管理工作依據(jù)
進口廢物管理工作的依據(jù)是《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國家環(huán)境保護總局等部委《廢物進口環(huán)境保護管理暫行規(guī)定》和國家環(huán)境保護總局《關(guān)于限制進口類廢物審批管理有關(guān)問題的通知》。
工作機構(gòu)及職責
(一)工作機構(gòu)
省環(huán)境保護局:負責本省申請廢物進口的初審和監(jiān)督管理工作。
污染控制處:負責本省申請廢物進口的初審和上報的日常工作,對進口廢物加工利用過程的環(huán)境保護工作進行監(jiān)督檢查。
(二)工作職責:
1、受國家環(huán)保總局委托,受理本省進口廢物加工利用單位廢物進口的申請,并對廢物進口申請材料進行審查,提出初審意見報送國家環(huán)??偩謱徟?。
2、組織對本省范圍內(nèi)從事進口廢物拆解、加工或利用的單位進行監(jiān)督檢查并對違法行為進行查處。
3、對廢五金加工利用定點企業(yè)提出年度審核意見上報國家環(huán)保總局。
4、協(xié)助海關(guān)處理非法入境的固體廢物。
申請和受理條件
(一)申請條件
1、申請單位必須是依法成立的企業(yè)法人,營業(yè)執(zhí)照具有相應的經(jīng)營范圍,并具備符合規(guī)范要求的加工、利用進口廢物的能力。
2、申請單位必須是直接從事廢物加工利用的單位,申請進口的廢物必須是列入《限制進口類可作原料的廢物目錄》中的廢物。
3、申請單位必須符合國家和省規(guī)定的技術(shù)規(guī)范要求,按規(guī)定辦理建設(shè)項目環(huán)境保護審批手續(xù),污染防治設(shè)施經(jīng)縣級以上環(huán)境保護部門驗收合格。
4、申請進口廢五金類的企業(yè)必須是國家環(huán)境保護行政主管部門當年核定的定點加工利用單位。
(二)申請材料包括:
1、《限制進口類可作原料的廢物進口申請書》(必須經(jīng)當?shù)氐丶壱陨鲜协h(huán)保局簽署意見同意)。
2、《進口廢物環(huán)境風險報告表》。
3、有效的年檢營業(yè)執(zhí)照正本復印件或副本。
4、廢物利用單位組織機構(gòu)代碼證書復印件;
5、廢物進口單位組織機構(gòu)代碼證書復印件;
6、廢物進口單位的自理報關(guān)單位注冊登記證明書復印件;
7、廢物出口者境外供貨商注冊證書復印件;
8、首次申請的,還必須提供有效的加工利用單位建設(shè)項目的環(huán)境保護審批文件和污染防治設(shè)施驗收資料;
9、再次申請的,必須填寫上次(一年內(nèi)全部)進口廢物批準證書號、有效期、批準數(shù)量和實際進口量(附上批準證書海關(guān)登記聯(lián)的復印件),填寫《進口廢物處置情況記錄表》,說明廢物拆解后各種成分去向,并提供與不可利用廢物處置單位簽訂的合同復印件。提前兩個月以上申請的,須提交上次廢物進口批準證書原件。
10、其他需提交的材料。
上述申請材料一式三份,報國家環(huán)保行政主管部門一份,省、市環(huán)保行政主管部門各存一份。
(三)受理條件
1、申請資料齊全,內(nèi)容真實,符合法定形式。
2、廢物進口原則上一年申請一次。再次申請的,必須是:(一)《廢物進口批準證書》距期滿1~2個月;(二)廢物實際進口量已超過《廢物進口批準證書》批準量80%。
申請和初審程序
1、申請單位委托有資質(zhì)的單位對擬進口的廢物及其運輸、貯存和加工利用過程中的環(huán)境風險進行評價。其中,屬首次申請的,須經(jīng)市環(huán)境保護行政主管部門同意后,評價單位方可進行風險評價。
2、申請單位持《限制進口類可作原料的廢物進口申請書》、《進口廢物環(huán)境風險報告表》和其他材料向所在地地級以上市環(huán)境保護行政主管部門提出申請,地級以上市環(huán)境保護行政主管部門簽署意見后報省環(huán)保局。
3、省環(huán)保局對外窗口受理后,將申請材料移送省環(huán)保局污控處。省環(huán)保局污控處根據(jù)地級市環(huán)保局的審查意見和廢物利用單位的加工能力、實際加工需要、上年度實際進口量、全省總量控制指標,提出初審意見和建議批準進口廢物數(shù)量,送分管局長批準后統(tǒng)一報送國家環(huán)境保護總局審批。
4、國家環(huán)境保護總局審批后,由省環(huán)保局統(tǒng)一領(lǐng)取《限制進口類可作原料的廢物進口批準證書》,并通知申請單位領(lǐng)取。簽領(lǐng)人領(lǐng)取時必須出示以下證明材料:受理回執(zhí),繳費發(fā)票或證明,申請單位法人代表委托函(加蓋公章),簽領(lǐng)人有效身份證。
期限
1、省環(huán)保局污控處十五個工作日內(nèi)完成初審意見和建議批準數(shù)量經(jīng)局分管領(lǐng)導審批后,報送國家環(huán)境保護總局
2、特殊情況下,經(jīng)分管領(lǐng)導批準,可以延長十個工作日。
標準文書
(一)《限制進口類可作原料的廢物進口申請書》
(二)《進口廢物環(huán)境風險報告表》
(三)《限制進口類可作原料的廢物進口批準證書》(略)